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JUNIO 2007 -
NÚMERO 21
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El "Boletín
Municipal" es el medio que hemos elegido para ponernos en
contacto con usted y su organización. Se trata de una producción mensual
mediante la cual le ofreceremos información vinculada a la realidad
municipal argentina.
La difusión de novedades y oportunidades para los municipios, la
descripción de buenas prácticas, y la permanente actualización de enlaces
de interés, serán los ejes centrales de este material que hemos elaborado
pensando en las necesidades del funcionario local.
Este
boletín cuenta con el auspicio de
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Los electores de Neuquén a las urnas…
El domingo 3 de junio de 2007 los ciudadanos de la provincia de
Neuquén ejercieron su deber cívico y eligieron gobernador y vicegobernador,
35 legisladores provinciales (el legislativo es unicameral) y autoridades
locales en gran parte de los municipios y comisiones de fomento de la
provincia. En concurrencia con las elecciones provinciales, 31 municipios y
21 comisiones de fomento eligieron intendentes, concejales y autoridades
para las comisiones de fomento. Los municipios que no llamaron a elecciones
en esta fecha y que decidieron desdoblar sus comicios de los provinciales
fueron: Neuquén capital, Zapala, Plottier, Plaza Huincul y
Rincón de los Sauces.
En el ejecutivo provincial, el dirigente oficialista del Movimiento
Popular Neuquino (MPN), Jorge Sapag, obtuvo un
claro triunfo sobre el candidato Horacio Quiroga, actual intendente de la
ciudad capital, encolumnado bajo el radicalismo kirchnerista.
Sapag consiguió cerca del 48.14% de los votos
gracias al apoyo de una serie de fuerzas aliadas: Apertura Popular,
Servicio y Comunidad y Opción Federal. Mientras que Horacio Quiroga logró
el segundo puesto con aproximadamente el 29.98% de los votos, Raúl Podestá
de Alternativa Neuquina se quedó con el tercer puesto con el 9.59% de los
votos y Fuentes de Unión de los Neuquinos obtuvo el 5% de las preferencias
del electorado provincial. Cabe destacar que los resultados aquí
mencionados son datos de la Junta Electoral Provincial que difundió el
gobierno de la provincia a través de la empresa privada Conexia.
En el legislativo provincial, el MPN perdió dos diputados en la Legislatura; desde
el 10 de diciembre de 2007 dicha fuerza partidaria pasará a tener una
representación de 15 legisladores. Para obtener la mayoría (18
legisladores) tendrá que negociar con los tres representantes que aportaron
sus aliados electorales: Apertura Popular, Servicio y Comunidad y Opción
Federal. No es menor el aporte de dichos partidos en la revalidación del
MPN a nivel provincial y, no debe pasarse por alto la fuerza que van
cobrando entre los electorales neuquinos. La oposición quedó conformada con
11 diputados de Concertación Neuquina, 4 de Alternativa Neuquina y 2 de
Unión de los Neuquinos.
A nivel local, en la pelea por las intendencias hubo tanto
sorpresas como resultados esperados. Si bien el oficialista MPN recuperó
San Martín de los Andes con la intendente electa
Luz Sapag, perdió la intendencia del municipio de
Centenario que pasó a estar en manos de Javier Bertoldo de Concertación
Neuquina. En el norte de la provincia, el MPN perdió el municipio de Las
Ovejas pero le ganó a Unión de los Neuquinos en El Huecú. En Cutral- Co la fuerza oficialista no pudo vencer a Ramón Rioseco de Concertación Neuquina. Sin embargo, en el
centro de la provincia recuperó la intendencia de Aluminé,
así como, consolidó triunfos en localidades donde ocupa el departamento
ejecutivo hace años.
Es de suma importancia destacar
que, gracias a la reforma de la Constitución Provincial
que se llevó a cabo en el año 2006, por primera en la historia de la
provincia, los ciudadanos de las comisiones de fomento eligieron a sus
autoridades directamente. Anteriormente, el representante de la comunidad
era designado por el Poder Ejecutivo provincial, pero la modalidad cambió
tras la reforma de la
Constitución del año pasado. El Artículo 299 de la
reformada Constitución de la
Provincia señala que:
“El Poder
Ejecutivo puede crear, a solicitud de los vecinos, Comisiones de Fomento en
aquellos asentamientos con una población estable, con firmes relaciones de
vecindad y arraigo, que no alcancen la categoría de municipio, las que
serán administradas por un presidente. Los electores empadronados en cada
Comisión de Fomento elegirán un (1) presidente titular y un (1) suplente, a
simple pluralidad de sufragios, el que durará cuatro (4) años en sus Funciones.”
Como último punto, merece ser
destacado que el calendario electoral no se cierra en la provincia de
Neuquén. Como se mencionó más arriba, todavía hay cinco municipios que no
han celebrado elecciones. En dicho grupo se encuentra la ciudad capital.
Allí se peleará una batalla importante el 28 de octubre, fecha estipulada
para las elecciones a nivel nacional. El actual intendente y candidato
trunco a gobernador, Horacio Quiroga, no tiene un candidato fuerte para la
ciudad de Neuquén, por lo que el candidato del MPN, José Brillo, puede
obtener un triunfo similar al que obtuvo la fuerza oficialista a nivel
provincial.
Más llamados a elecciones en el segmentado cronograma electoral de Córdoba
En la provincia de Córdoba, los
municipios gobernados por intendentes radicales siguen adelantando la
elección de sus intendentes y concejales para despegarse de los comicios
provinciales del 2 de septiembre, a fin de fortalecerse en cada uno de
estos distritos. En esta ocasión los gobiernos locales que fueron a las
urnas son: Devoto, Arroyito, Huinca Renancó, Brinkmann, Berroatarán, Villa Huidobro,
Porteña, La Francia,
La Para,
Alicia, General Roca, San Francisco del Chañar, Obispo Trejo, Villa
Concepción del Tío, El Tío, La
Puerta, Reducción, La Tordilla, La Paquita, Villa
Fontana, La Cautiva,
Los Zorros, Malena, Las Saladas, Esquina y Punta del Agua.
Como nota de color, podría
decirse que en la provincia de Córdoba, todos los domingos hay elecciones
de autoridades locales.
La Ciudad de Buenos Aires también eligió jefe de gobierno
local pero…. habrá segunda vuelta
Con 5.886 de mesas escrutadas
sobre un total de 5.948, el candidato de Propuesta Republicana (PRO),
Mauricio Macri, se impuso con el 45.62% de los
votos sobre el candidato del gobierno nacional, Daniel Filmus,
quien obtuvo el 23.77% de los votos. Atrás quedó el actual jefe de gobierno
de la ciudad, Jorge Telerman, con el 20.69% de
los votos. De esta manera, dado que ningún candidato logró conseguir el 50%
de los votos más uno, Mauricio Macri y Daniel Filmus disputarán la jefatura de gobierno en segunda
vuelta electoral (Balotagge) el domingo 24 de
junio.
Fuente: Guía Electoral: www.guiaelectoral.com.ar
Rocío González
Programa Gestión Pública Local
Fundación CIPPEC
En este año
electoral, invitamos a todos los lectores del Boletín Municipal a ayudarnos
en la recolección de información de elecciones a nivel municipal. Creemos
que su contribución (fechas de elecciones, resultados de elecciones
(porcentajes y nombres) de intendentes y concejales) puede ser en extremo
valiosa.
La Voz del Interior, “cada vez se hace más evidente
que no hay una institución específica que
compile y recolecte los resultados de
los gobiernos locales”.
Convocatoria para participar del Programa de
Formación de Líderes Públicos para la Democracia (ProLid)
2007
Por cuarto año consecutivo
CIPPEC lanza la convocatoria para participar en el Programa de Formación de
Líderes Públicos para la
Democracia (ProLid) destinado a
los militantes de todos los partidos políticos, funcionarios públicos,
estudiantes de maestrías en administración pública o afines y miembros de
organizaciones de la sociedad civil.
El primer taller del
Programa “Estrategias
de Comunicación” se realizará el jueves 5 de julio a partir de las 14: 45 horas, en el
auditorio de CIPPEC- Av. Callao 25 1º - Éste será dictado por Mario Riorda, decano de la Facultad de Ciencia Política
y Relaciones Internacionales de la Universidad de Córdoba y Marcela Gola,
profesora de la
Universidad Torcuato Di Tella.
El ciclo ofrece herramientas de
capacitación para mejorar la calidad de las decisiones públicas y un
espacio de debate plural en el que se incentiva la búsqueda de consenso
como medio necesario para la implementación de políticas públicas. El
Programa abordará diversas temáticas tales como estrategias de
comunicación, introducción a la problemática del Estado en la Argentina, finanzas
públicas, el sistema de educación, el sistema de salud, los derechos
humanos en la Argentina
y la gestión pública en un contexto de crecimiento económico.
Para inscribirse en el Programa o pedir más información, contactarse
con Geraldine Oniszczuk
por mail a goniszczuk@cippec.org o por teléfono al 4384-9009
int. 202 hasta el 22 de junio.
II Encuentro de Cooperación Descentralizada-
Fomentando el Desarrollo Local
Lugar: Palacio San
Martín, ciudad de Buenos Aires.
Fecha: 5
y 6 de julio de 2007 (desde las 11 horas a las 19 horas).
Organizador: Dirección General de Cooperación Internacional del Ministerio de
Relaciones Internacionales, Comercio Internacional y Culto.
Es de profundo interés que el II Encuentro sirva para fortalecer los
vínculos entre nuestros municipios y las Entidades Territoriales
extranjeras que estarán en el país, a fin de tomar conocimiento de las
actividades que desarrollan y unir sus potencialidades para realizar
acciones conjuntas. Además, será una oportunidad para que las Entidades Extranjeras
conozcan más profundamente los intereses de los gobiernos locales
argentinos y puedan detectar temas de interés común.
El evento contará con la
participación de más de veinte Entidades Territoriales, entre las que se
destacan, las alemanas, brasileras, chilenas, chinas, españolas, francesas,
italianas y venezolanas. Éstas informarán sobre las oportunidades y
modalidades de trabajo de cooperación descentralizada que llevan adelante. La Dirección General
de Cooperación Internacional del Ministerio de Relaciones Internacionales,
Comercio Internacional y culto ha decidido acompañar, desde su rol de
articulador, esta enorme posibilidad para los gobiernos locales de nuestro
país.
El II Encuentro se desarrollará
en el transcurso de dos días. La primera jornada, el día jueves 5 de julio, se armarán stand
en donde las Entidades Territoriales extranjeras entregarán material,
difundirán sus actividades y responderán las consultas del público visitante.
Durante la segunda jornada, el día viernes
6 de Julio, se realizarán las exposiciones de los representantes de las
Entidades extranjeras sobre las siguientes temáticas: turismo, producción,
salud, vitivinicutura, producción limpia,
energía, transporte, desarrollo económico, PyMEs,
entre otras. Con posterioridad a la disertación, se llevarán a cabo
reuniones previamente concertadas para aquellos gobiernos locales
argentinos interesados en vincularse más estrechamente con cada una de las
Entidades Extranjeras.
Para confirmar la presencia en
las reuniones propuestas, así como para realizar consultas, contactarse vía
e-mail, hasta el 25 de junio, a descentralizada@cancilleria.gov.ar.
Se informa que las autoridades municipales acreditadas tendrán un
ingreso especial por la calle Esmeralda 1231. Para poder participar de las
reuniones que se llevarán a cabo el día 6 de julio, las personas
interesadas deberán estar previamente acreditadas a través del mail citado
precedentemente.
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El municipio
de San Carlos de Bariloche piensa en sus jóvenes
Programa de Pasantías Laborales del municipio y de la Asociación Mutual
de Empleados de Comercio
Las autoridades del
municipio han decidido lanzar en el mes de junio de 2007 el Programa de
Pasantías Laborales para jóvenes profesionales. El Programa tiene como
objetivo atender a las necesidades de un sector de la población
económicamente activa que tiene dificultades para insertarse en el mundo
laboral actual, incentivando la inclusión social y económica de los jóvenes
de entre 18 y 25 años de edad que se encuentran en situación de
vulnerabilidad, de desempleo o que tienen bajos niveles de escolaridad.
Asimismo, se busca mejorar las condiciones de empleabilidad
del sector poblacional mencionado, fomentar la importancia de la
permanencia o el reingreso al sistema educativo formal y promover el
fortalecimiento de la autoestima de los jóvenes que comprende la franja etaria remarcada.
Las pasantías tendrán
una duración de 6 meses (de junio a noviembre) y está organizada en dos
etapas. Los dos primeros meses están dedicados a la capacitación sobre
herramientas útiles para desenvolverse durante la práctica laboral. Éstas
comenzaron el día 4 de junio y finalizarán en julio de 2007. Finalizada
esta primera etapa, los pasantes ingresarán a empresas de distintos rubros
para realizar las prácticas laborales. La firma del convenio entre la Municipalidad y
el Área de Capacitación de la Asociación Mutual de Empleados de Comercio es
la que habilita a ésta última a proveer de conocimientos básicos a los 73
pasantes organizados en 6 cursos: 2 de PC inicial, 2 de administración
contable, 1 de idioma portugués y 1 de manipulación de alimentos.
El importe a cobrar
durante los 4 meses de la pasantía será de $300 por mes y estará a cargo
del municipio. Durante los 2 meses iniciales de capacitación, los jóvenes
cobrarán $150 por mes, en concepto de viáticos.
Es interesante destacar
que el proceso de convocatoria a empresas para participar en esta novedosa
experiencia ya cuenta con los ejemplos de Snow Fun Rent, ALTEC, La Rueca, Correo Argentino
y La Tratorria,
entre otras.
Metodología de selección de los jóvenes participantes
Este año el Programa
contempla la capacitación a 73 jóvenes seleccionados a través de los
equipos técnicos de los Centros de Atención y Articulación Territorial
(CAAT). La primera instancia de evaluación de los perfiles de los
postulantes se realizó en el mes de mayo, a través de cuatro encuentros
previos en los cuales se interiorizó a los postulantes sobre la dinámica
del Programa de Pasantías Laborales. Posteriormente a esta instancia, a
comienzos de junio, comenzaron las capacitaciones específicas de los
postulantes seleccionados. Concluida esta etapa de capacitación los pasantes
se incorporarán a las empresas, a partir de agosto de este año.
Fuente: http://www.elciudadanobche.com.ar/index.php?option=com_content&task=view&id=12872&Itemid=2&lang=es
Fortalecimiento
de las instituciones locales
Municipio
de Río Grande, Tierra del Fuego
Lo que está sucediendo
hoy en el municipio de Río Grande representa un aprendizaje para el
fortalecimiento de las instituciones municipales. Luego de dictada y
publicada la
Carta Orgánica del municipio, se dio comienzo a la etapa
de reglamentación y la puesta en práctica de todas aquellas figuras
institucionales que se encuentran en la letra del texto. Como se mencionó
en la edición del mes de marzo de 2007 del Boletín Municipal, la
reglamentación de la Carta Orgánica implica dar vida a la
letra impresa, así como también, implica fortalecer las instituciones
democráticas de gobierno. La experiencia demuestra que en algunas
ocasiones, no se avanza en la reglamentación de la Carta Orgánica.
Éste no será el caso de Río Grande dado que ya se ha avanzado en la
reglamentación del Tribunal de Cuentas Municipal.
El Tribunal de Cuentas
es una figura institucional establecida en el Capítulo II- Sección II de la Carta Orgánica
municipal que tiene como función ser el organismo de control del ámbito
municipal. Como destaca el Artículo 124 de la Carta, el Tribunal de
Cuentas es “un órgano de control con autonomía financiera y
funcional que tiene a su cargo el control externo presupuestario, contable,
financiero, patrimonial y legal del municipio. (…) Está
integrado por tres miembros vocales, uno a propuesta del Departamento
Ejecutivo y dos a propuesta del Concejo Deliberante.”
Entre las
atribuciones más importantes del Tribunal de Cuentas del municipio de Río
Grande se encuentran: revisar las cuentas generales y especiales, balances
parciales y general del ejercicio de funciones del municipio y de los
organismos autárquicos, empresas, sociedades de economía mixta y entidades
donde se comprometen intereses económicos municipales y de toda entidad
pública o privada que perciba o administre fondos públicos; realizar
investigaciones especiales y auditorias contables, presupuestarias, financieras,
económicas, patrimoniales y legales, entre otras atribuciones.
Con actitud proactiva a fin de dar vida a la letra impresa de la Carta Orgánica,
el presidente del Concejo Deliberante, Juan Rodríguez, recibió en el
despacho de la
Presidencia al Contador Público y Convencional
Constituyente Municipal (MC) Gabriel Clementino y
a los integrantes de la Comisión Directiva del Consejo Profesional de
Ciencias Económicas Río Grande Contadores, Rubén Baliño, Robert Daniels y Marta Ruiz,
con quienes analizó el proyecto de ordenanza que busca la reglamentación y
creación del Tribunal de Cuentas Municipal.
En las palabras del
presidente del Concejo: “este encuentro es producto de la invitación que le
hicimos al Consejo Profesional de Ciencias Económicas de la ciudad para
poder explicarles y manifestarles cual era el espíritu del proyecto de
ordenanza, el que tiene todo un trabajo previo sobre diferentes normativas
nacionales e internacionales y sobre experiencias similares a la de nuestra
ciudad”, a la vez que remarcó que “este
encuentro es muy importante, ya que es necesario sentar las bases para la discusión de la norma,
la cual es necesario realizar en el transcurso de este año”.
Lo interesante es que el
presidente del Concejo ha abierto el diálogo sobre la reglamentación del
Tribunal a representantes de otras disciplinas. Al respecto, una de las
partes involucradas manifestó: “es muy importante que
se avance sobre la reglamentación de la Carta Orgánica
Municipal y sobre la creación del Tribunal de Cuentas Municipal, (…)
pues significa la autonomía en el control de la labor municipal”.
Otra fuente agregó: “la creación del Tribunal tiene que ver con todo un
proceso eficiente de lo que significa el control (…) más allá
de mi profesión y de mi gestión en el sector público, como convencional constituyente, hemos querido
plasmar en la Carta
Orgánica, de manera muy específica, cuales son las
facultades, responsabilidades y atribuciones, las que fueron consensuadas y
apoyadas por la totalidad de los bloques parlamentarios de la convención”.
Fuente: Tierra del Fuego News.
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El municipio y la concientización sobre la
separación de residuos
Ciudad de
Formosa, Formosa
La Municipalidad de Formosa, desde el inicio de la actual
gestión del intendente Fernando de Vido, ha desarrollado el programa “Separemos los Residuos en
Nuestras Casas” que incluye charlas
informativas en establecimientos educativos destinadas a alumnos y a la
comunidad en general con el fin de generar hábitos para el cuidado del
medioambiente, mediante la información y concientización
sobre la generación y disposición final de los residuos.
Gracias a este programa
se han recorrido las escuelas de todos los barrios capitalinos y luego se
ha acompañado el operativo integral que desarrolló la comuna, llegando a concientizar a la comunidad a tal punto, que en algunos
establecimientos impulsaron campañas junto a padres y docentes. El Programa
también ha sido tomado como referente para ferias de ciencias escolares y
universitarias, lo que muestra que esta iniciativa dio y, sigue dando sus
frutos, puesto que uno de los objetivos era que los niños, a quienes estuvo
destinado el programa en un principio, actuaran como agentes
multiplicadores y promotores de esta campaña.
Esta campaña incorporó durante
el último año, a adolescentes del polimodal entre
sus destinatarios, llegando así a cubrir todos los niveles del sistema
educativo. Esto produjo resultados altamente positivos debido al interés
que despertó en toda la comunidad. Muchos docentes destacaron que se trata
de un tema de suma importancia, debido a que los chicos tienen que tomar
conciencia desde los primeros años para después adquirir el hábito de
arrojar la basura donde se debe y mantener las calles limpias para cuidar
el medioambiente. Los niños fundamentalmente son comunicadores porque lo
que van aprendiendo en la escuela, lo llevan a la casa y lo comentan con su
familia. Así se convierte en una forma de proyecto comunitario.
Fuente: http://www.lamanana-online.com.ar/notas/notal.asp?str1=9&str2=locales
Creación de La Banca
del Vecino
Ciudad de La Pampa,
La Pampa
El concejal Juan
Carlos Suárez, presentó un proyecto por el cual propone la creación, en
el ámbito del Honorable Concejo Deliberante de la ciudad de Santa Rosa, de
la “Banca del Vecino” para la formulación de
inquietudes y/o propuestas de competencia de este Cuerpo, quedando
expresamente excluidas exposiciones de carácter ideológico o político
partidario.
En los fundamentos del
proyecto Suárez destacó que “en la actualidad, el Concejo Deliberante carece de un
espacio formal donde los ciudadanos puedan expresarse directamente, por lo
que resulta conveniente la creación de una figura que contemple dicha
cuestión”. También, agrega que “es necesario adecuar las instituciones
para permitir la
participación directa de la comunidad, que posibilite la formulación de
propuestas y problemas directamente ante este Cuerpo”.
Además, el concejal
enfatizó que la “Banca del Vecino” debe promover una mejor comunicación entre los
vecinos, instituciones y el Concejo Deliberante y que la misma sea en forma
orgánica y pública, tomando conocimiento de temas puntuales y específicos”.
Esta posibilidad de
participación directa también permitirá estimular la atención y debate por
parte del Honorable Concejo Deliberante, sobre temas que la comunidad
promueva como propios.
Podrán acceder a la Banca
del Vecino todas las personas mayores de 18 años de edad, con domicilio
real en la ciudad de La
Pampa. En la solicitud para ejercer este derecho deberán
brindar una descripción breve y precisa del tema a exponer y el tiempo
estimado de dicha exposición.
La Secretaría
del Concejo Deliberante formará un expediente con cada solicitud, debiendo
además, llevar un registro especial de las mismas, las que se volcarán en
el orden cronológico en que se presenten, sin que el mismo se pueda
alterar.
Fuente: http://eldiariolp.localhost.net.ar/index.php?option=com_content&task=view&id=9210&Itemid=30
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http://www.acdi.org.ar/index.php?acc=4
Sitio
Web de la Asociación
Cultural para el Desarrollo Integral. ACDI,
Asociación Cultural para el Desarrollo Integral, es una asociación civil
sin fines de lucro fundada en diciembre de 1990. Comprometida en promover
el desarrollo social, económico y productivo, lleva adelante proyectos
diversos en el área social tendientes a favorecer la cooperación con
instituciones nacionales e internacionales. ACDI ejecuta proyectos
plurianuales en los sectores de la formación profesional y el desarrollo
productivo, la innovación tecnológica, la protección del medio ambiente, la
educación y el acompañamiento de la infancia. Puede resultar de gran
utilidad a autoridades de gobiernos locales que estén pensando hacia
futuro.
http://www.elmunicipal.com.ar/index.asp
Sitio web del portal de noticias El Municipal que
tiene información diversa sobre gobiernos locales del país. Muy útil para
estar informado sobre la realidad municipal argentina.
Quienes
estén interesados en recibir sin cargo los titulares de las noticias en su
correo electrónico, escribir en: suscribirseelmunicipal@yahoo.com.ar
http://www.lapoliticaonline.com.ar/index.php?pagetype=detail&newid=3329&seccion=19
Sitio
Web de opinión sobre cuestiones de debate público. La Política Online
es un proyecto dedicado a la reflexión sobre los temas de fondo que cruzan
el debate público. Busca incentivar el diálogo sin exclusiones, porque
entiende que la reconstrucción de un proyecto nacional requiere de
soluciones creativas, alejadas de los dogmas de uno y otro lado. La Política Online
utiliza para ello herramientas como Internet y la televisión, con la idea
de ampliar lo más posible los espacios de discusión. Sitio interesante para
reflexionar y opinar sobre cuestiones que nos involucran a todos los
argentinos.
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Cualquier
comentario, noticia, dato, crítica o sugerencia que quieran enviarnos
pueden hacerlo a: vanastasi@cippec.org
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integral de las comunidades locales”.
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