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NOVIEMBRE-DICIEMBRE
2007 - NÚMERO 24
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El "Boletín
Municipal" es el medio que hemos elegido para ponernos en
contacto con usted y su organización. Se trata de una producción mensual
mediante la cual le ofreceremos información vinculada a la realidad
municipal argentina.
La difusión de novedades y oportunidades para los municipios, la
descripción de buenas
prácticas, y la permanente actualización de enlaces de
interés, serán los ejes centrales de este material que hemos elaborado
pensando en las necesidades del funcionario local.
Este
boletín cuenta con el auspicio de
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El mapa electoral a nivel local quedó definido.
Con las elecciones municipales en Salta, Mendoza, Buenos Aires, La
Rioja, Jujuy, La
Pampa, Santa Cruz, Misiones y Formosa, se completó el
extenso cronograma electoral del 2007 a nivel local
Luego de un intenso año
electoral en el que se desarrollaron comicios en todos los niveles de
gobierno de nuestro país, el cronograma ha llegado a su fin. El balance es
muy positivo, ya que, cada uno de los actos eleccionarios ocurridos
fortalece aún más la democracia representativa de nuestro país. No debe
pasarse por alto que algunos comicios se llevaron a cabo con
irregularidades pero, sin embargo, los obstáculos pudieron sortearse. A
modo de ofrecer un pantallazo general de la situación eleccionaria a nivel
local y cerrando el apartado sobre elecciones municipales de este boletín,
a continuación se presentan de modo esquemático los resultados electorales
locales que se terminaron de definir el 28 de octubre de 2007. Cabe
destacar que es una presentación esquemática y meramente ilustrativa, no
conlleva un análisis de la
situación. En ediciones futuras del boletín se
presentarán análisis más acabados del tema.
Las elecciones locales del 28 de octubre
Salta
Los ciudadanos fueron a las urnas
para elegir 59 Intendentes municipales, más de 400 concejales y los
convencionales municipales en
Cafayate, Cerrillos y Colonia Santa Rosa. A modo general, lo más
ilustrativo en esta provincia es que 38 de 59 intendentes resultaron
reelectos, es decir, aproximadamente el 64% de los intendentes salteños
fueron reconfirmados en sus puestos.
Mendoza
En esta provincia, las fuerzas
partidarias a nivel local quedaron distribuidas de la siguiente manera: 9
intendencias para el PJ, 6 intendencias para la Concertación Ciudadana
(Radicales K), 1 intendencia para la UCR y 2 intendencias para el Partido Demócrata. 9
de los 18 resultaron reelectos, es decir, el 50%.
Buenos Aires
En el caso de Buenos Aires, la
distribución de fuerzas partidarias en los 134 municipios quedó resumida de
la siguiente manera: 77 intendencias para el Frente para la Victoria, 17
intendencias para el PJ, 8 intendencias para la Coalición Cívica,
15 intendencias para partidos vecinalistas, 4 intendencias para partidos
provinciales y 13 intendencias para la UCR. En próximas ediciones del boletín, las
elecciones locales en la provincia de Buenos Aires tendrán una mención
analítica más profunda.
La Rioja
En esta provincia la
distribución de fuerza quedó de la siguiente manera: 7 de 18 intendencias
son del Frente para la Victoria, 4 de 18 del Frente del Pueblo Riojano
y, 7 de 18 intendencias están en
manos de partidos comunales y/o provinciales, un dato no menor a la hora de
hacer un análisis más exhaustivo a futuro.
Jujuy
Cabe destacar como un hecho
negativo para la democracia que, al
igual que sucedió en otros distritos electorales de nuestro país, en la
capital de Jujuy, San Salvador de Jujuy, al cierre de los comicios, y hasta
la fecha, no se sabe con certeza quién es el intendente electo a causa de
dudas en el recuento de votos. Durante el recuento, José Luis Martiarena
(Frente por la Paz y la Justicia) apeló el nombramiento de Raúl Jorge del
Frente Jujeño como Intendente ante la Cámara Nacional
Electoral y consiguió la nulidad de 16/35 mesas. Fue así
como a principios de enero de 2008, el Frente Jujeño (UCR) cuyo candidato es Raúl Jorge recurrió
a la Corte Suprema
de Justicia de la Nación, presentando un recurso extraordinario, que
dejaría sin efecto la nulidad de aquellas mesas dispuesta por la Cámara Nacional
Electoral a pedido del martiarenismo y que modifica el
resultado electoral del 28 de octubre pasado que daba como ganador a Raúl
Jorge. Recién después de la Feria Judicial, a principios de febrero de
este año, la Corte
Suprema de Justicia de la Nación analizará el caso y se
tendrán novedades. Por lo pronto, el gobierno municipal se encuentra en
manos del Presidente del HCD, el radical Rodolfo Nieto.
La Pampa
El justicialismo gobernará, a
partir de diciembre de 2007, en 50 municipalidades y comisiones de fomento,
lo que representa el 63,2% del total. En las elecciones del domingo 28 de
octubre el justicialismo mantuvo 34 de las 39 comunas que defendía, sumó 16
y solamente perdió 5. La derrota más dura del PJ, por la importancia de la
localidad, fue en 25 de Mayo. Los otros traspiés ocurrieron en Telén,
Ceballos (nunca había caído desde 1983), Metileo y Miguel Cané.
Para conocer más sobre la
distribución de fuerzas partidarias y niveles de reelección visitar:
http://www.poderlocal.net/leer_noticias.asp?ID=41262.
Santa Cruz
Con los jefes comunales, el
oficialismo también se impuso en los distintos municipios, de esta manera,
además de Fernando Cotillo en Caleta Olivia, resultaron ganadores: José
Bolovich (FVS, Piedrabuena), Nelson Gleadell (San Julián); Juan Vázquez
(FVS; Gobernador Gregores), Néstor Gonzáles (FVS Puerto Santa Cruz), Héctor
Belloni (FVS El Calafate) Martín Adolfo (FVS Río Turbio), Oscar López (FVS
28 de Noviembre), Oscar Sandoval (FVS Los Antiguos), Guillermo Bilardo (FVS
Perito Moreno), Luis Ampuero (FVS Puerto Deseado), Teodoro Camino (FVS Las
Heras), Osvaldo Maimó (FVS Pico Truncado), mientras que la intendencia de
Río Gallegos con la reelección del radical Héctor Roquel sigue siendo opositora.
Información extraída de:
http://www.poderlocal.net/leer_noticias.asp?ID=41348.
Misiones
El Frente Renovador ganó en 55
comunas. El poder territorial del Frente Renovador alcanzó un techo
histórico para la coalición política, que ahora tendrá la responsabilidad
de gobernar en 55 municipios de los 75 que tiene Misiones. El apoyo del
electorado fue contundente y logró que los renovadores superaran su propia
marca: la de las elecciones de 2003, donde llegaron al gobierno en 38
comunas.
El Frente para la Victoria,
encabezado por el vicegobernador Pablo Tschirsch, llevará adelante los
destinos de 18 intendencias. Unión Popular que encabeza Ramón Puerta será
gobierno en una sola localidad: Campo Grande. Montecarlo es la excepción a
todos los demás. Allí el gobierno lo mantuvo el Frente del Reencuentro, una
fuerza política vecinal que llevará el gobierno por tercera vez
consecutiva.
Información extraída de:
http://www.poderlocal.net/leer_noticias.asp?ID=41281.
Formosa:
En la provincia de Formosa, cabe
destacar como hecho ilustrativo más resonante a la reelección del
intendente Fernando De Vido, confirmándose que ingresarán al Concejo
Deliberante 5 ediles del PJ y uno solo de la UCR. Para conocer
los nombres de los intendentes electos o reelectos en el interior de la
provincia visitar: http://www.poderlocal.net/leer_noticias.asp?ID=41849.
Rocío González
Programa Gestión Pública Local
Fundación CIPPEC
Finalizado el año electoral,
agradecemos a todos los lectores del Boletín Municipal que nos ayudaron en
la recolección de información de elecciones a nivel municipal. Creemos que
su contribución (fechas de elecciones, resultados de elecciones
(porcentajes y nombres) de intendentes y concejales) fue en extremo
valiosa.
Carrera de Administrador Municipal - Escuela de Administración
Municipal (Rosario)
Fecha de inicio: Marzo de 2008.
Lugar:
Municipalidad de Rosario.
La Escuela Superior de Administración Municipal de
Rosario invita a participar de los programas y acciones de capacitación que
desarrolla para los agentes de la Municipalidad de Rosario y de otras
administraciones locales, así como también, de aquellos cursos que permiten
la inserción de integrantes de la comunidad interesados en las temáticas
propuestas.
Carrera de
Administrador
La Escuela ofrece capacitación
sistemática a los administradores municipales a fin de facilitar el
desarrollo de conocimientos y habilidades que favorezcan la formación de
instrumentos eficientes para los procesos de modernización de la
administración pública municipal. Para ello, desarrolla el Programa de
Formación Básica para Administradores, el cual contempla como actividad
central la Carrera de Administrador Municipal. El objetivo de dicha carrera
yace en formar funcionarios competentes y comprometidos con los actuales
procesos de modernización de la administración público municipal. El curso
está dirigido principalmente a agentes pertenecientes a la Municipalidad de
Rosario, funcionarios políticos y técnicos de otras municipalidades o
comunas regionales, funcionarios de administraciones provinciales o de la
administración nacional.
La carrera se dicta a través de
módulos presenciales de corta duración de cursada y aprobación independiente,
unos de otros, que permiten al participante organizar su ritmo de
concurrencia a la Escuela según su disponibilidad de tiempo o interés.
Consta de un total de tres niveles, cada uno de los cuales comprende
alrededor de 14 módulos. Entre los módulos del Primer Nivel (Certificado
intermedio: curso de supervisión) se encuentran los siguientes: Taller
Propedéutico, Enfoque Sistémico, Organización Jurídica del Municipio,
Administración de Recursos Humanos, Supervisión de Recursos Humanos,
Redacción de Informes, Régimen Estatutario Municipal, Trabajo en equipo,
Gestión del Conflicto, Liderazgo, Actuaciones Administrativas,
Planificación Estratégica, Elementos de Derecho Constitucional y Taller de
Confección de Monografía.
Entre los módulos del Segundo Nivel (Certificado
intermedio: Curso superior de Administrador Municipal) se encuentran los
siguientes: Desarrollo de Recursos Humanos, Teoría de la Decisión, Economía
I, Poder de Policía, Programación y Evaluación, Organización Flexible,
Taller de Técnicas de Argumentación, Régimen Disciplinario, Sistemas de
Responsabilidad Administrativa, Contabilidad y Finanzas Públicas, Taller de
Gestión del Conflicto, Seminario: Ética Pública, Estructura y
Funcionamiento del Gobierno Provincial, Estructura y Funcionamiento del
Gobierno Nacional, Taller de Elaboración de Proyectos Sociales.
Por último, entre los módulos del
Tercer Nivel (Administrador Municipal) se encuentran: Aspectos Jurídicos de
la Relación de Empleo Público, Relaciones Municipales Intrapoderes,
Sistemas Electorales nacional, provinciales y municipales, Economía II,
Potestades Discrecionales y Regladas del Poder Público, Revisión Judicial
de Actos Administrativos, Elementos Básicos de Derechos Humanos,
Emergencias Constitucionales, Elementos de Derecho de la Integración, Marco
Jurídico Local contra la Discriminación, Recursos Administrativos, entre
otros.
La aprobación de la Carrera permite la
obtención del diploma de Administrador Municipal, expedido por la
Municipalidad de Rosario. El cumplimiento de cada nivel otorga dos
certificados intermedios, correspondientes a los dos cursos contemplados en
el Estatuto para el Personal.
Para obtener más información, visitar
el siguiente sitio web:
http://www.rosario.gov.ar/sitio/lugaresVisual/verOpcionMenuHoriz.do?id=4352&idLugar=2021
Maestría en
Desarrollo y Gestión Territorial
Lugar: Universidad Nacional de Río Cuarto.
Tercera Cohorte - Período
2008-2009
Pre-inscripciones abiertas del 20/11/07 al 30/03/08
Fecha tentativa para comenzar: mayo de 2008.
Mención en: Gestión del Desarrollo Local y Gestión Municipal. Maestría aprobada
por CONEAU, Ministerio de Educación y Cultura de la Nación (Resolución N°:
341/01).
La Maestría en Desarrollo y Gestión
Territorial es una carrera de Postgrado que funciona desde el año 2002 en red
con la
Universidad Nacional de Rosario y la Universidad Nacional
del Sur. La Maestría en red es dictada en cada sede, con idéntico contenido
curricular y con el mismo cuerpo de profesores nacionales y extranjeros. El
Instituto de Desarrollo Regional y el Departamento de Economía de la
Facultad de Ciencias Económicas tienen la responsabilidad académica de su
funcionamiento en el Campus de la Universidad Nacional
de Río Cuarto.
La Maestría tiene como objetivo
central formar con excelencia académica y profesional a graduados de
disciplinas vinculadas a las Ciencias Sociales para actuar, asesorar e
investigar en temas referidos al desarrollo y gestión territorial en
ámbitos municipales, regionales y provinciales. Entre sus objetivos
específicos se destacan: a) contribuir en la construcción de capacidades
analíticas para el fortalecimiento de la gestión y la generación de
competencias estratégicas a nivel de los actores sociales con base
territorial (empresariales, comunitarios, entre otros) para vincular
iniciativas económicas, sociales, políticas, ambientales y culturales con
el proceso de desarrollo local y regional; b) generar competencias cognitivas
a nivel teórico, metodológico y operativo para la investigación, el diseño
y la gestión de políticas, programas y proyectos para el desarrollo
territorial a escala regional y local; c) formar profesionales que
contribuyan a fortalecer las instituciones, modernizar los gobiernos
locales y asociar localidades, comunidades y regiones para su desarrollo
sustentable; d) consolidar, desde una perspectiva interdisciplinaria, la
formación de docentes e investigadores que, desde diferentes áreas del
conocimiento, se encuentren abocados a la problemática del desarrollo
territorial; e) generar conocimientos y reflexión teórica orientada a la
acción en temas vinculados al desarrollo territorial, con énfasis en los
procesos de descentralización y globalización en diferentes niveles
territoriales.
Cabe destacar que la Maestría incluye formación teórica,
metodológica de estrategias y políticas de desarrollo local y regional. Los
contenidos se dan en clases expositivas, talleres, seminarios, trabajos
grupales aplicados y estudios de casos en localidades y regiones del sur de
la Provincia de Córdoba. Se contempla
un sistema de tutorías para la elaboración de la tesis que ha de
iniciarse en el segundo semestre académico, a modo de acelerar el proceso
de graduación de los maestrandos. Asimismo, se ofrecerán un conjunto
optativo y no obligatorio de seminarios de corta duración, talleres,
conferencias y mesas redondas a cargo de especialistas de reconocida
trayectoria nacional e internacional.
La Maestría es una carrera de carácter
continuo con una duración de 16
meses bajo la modalidad presencial. La estructura curricular se compone de
cinco módulos que contienen un total de 19 materias. Las materias se
dictarán entre marzo y noviembre de cada año. Entre los cinco módulos puede
destacarse el cuarto módulo en el que se deberá optar por una de las dos
menciones que ofrece la Maestría: la mención Gestión
del Desarrollo Local compuesta por tres materias distribuidas en 90 horas:
Sistemas productivos locales; Fomento a las actividades productivas y al
empleo local y el Seminario-taller “Promoción del desarrollo
local”. La otra mención es en
Gestión Municipal y contiene tres materias distribuidas en 90 horas:
Administración financiera y contabilidad pública; Derecho municipal y
cartas orgánicas y el
Seminario Taller: “Planeamiento estratégico para la
gestión municipal”.
El Director General de la Maestría es Carlos De Mattos y cuenta con el
siguiente Cuerpo Consultivo: Alejandro Rofman (Universidad Nacional de
Rosario), Inmaculada Caravaca (Universidad de Sevilla), Manuel Delgado
Cabezas (Universidad de Sevilla), Rosselia Piquet (IPPUR-Universidad de Río
de Janeiro) y Enrique
Mazzei (Universidad de la República, Uruguay).
Para ser admitido en esta maestría, el
alumno deberá: poseer título universitario correspondiente a carreras de
grado de Universidades Nacionales y/o Extranjeras en disciplinas tales como
Arquitectura, Agronomía, Ciencias Políticas, Derecho, Ciencias Económicas,
Geografía, Historia, Sociología, Antropología y otras relacionadas con el
desarrollo territorial. La Maestría esta especialmente dirigida a
postulantes del ámbito público, empresarial y de instituciones no
gubernamentales en tanto potenciales agentes de desarrollo local y
regional.
Se deberá presentar: Ficha de
solicitud de admisión, Currículum vitae completo, Título universitario en
original y copia, Foto actualizada de 4 x 4, Aval de dos (2) referencias personales.
La Maestría se cursará, siempre que
exista la cantidad de aspirantes suficientes para cubrir los costos, a
partir de mayo de 2008 todos los días viernes de 16:00 a 20:00 horas y
sábados de 09:00 a 13:00 horas en el Campus de la Universidad Nacional
de Río Cuarto.
Los participantes abonarán una única
matrícula inicial de $ 250 (doscientos cincuenta pesos). El arancel mensual
será de $ 250 (doscientos cincuenta pesos) mensuales, a razón de 10 meses
por año. De esta forma, el costo total en los dos años de Maestría en
concepto de aranceles será de $ 5.250 (cinco mil doscientos cincuenta
pesos). Existirá un cupo limitado de
becas de aranceles y matrículas para docentes y funcionarios de la UNRC. También
estarán disponibles un número limitado de medias becas de matrícula y
arancel para profesionales que no sean profesores de la UNRC.
Información
importante:
Del 20 de noviembre al 30 de marzo de
2008 se extenderá el plazo para efectuar las pre-inscripciones en la "Maestría
en Desarrollo y Gestión Territorial".
Para más
información consultar la siguiente página web
http://www.eco.unrc.edu.ar/postgrado;
comunicarse con 0358 – 4676275 o escribir a gbusso@eco.unrc.edu.ar,
ageymonat@eco.unrc.edu.ar, hcivitaresi@eco.unrc.edu.ar o mconiglio@eco.unrc.edu.
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Voto electrónico en la elección de delegados municipales
Municipio de Carlos Casares, Provincia de Buenos Aires
El pasado 2 de diciembre de 2007 se llevó
a cabo la elección de delegados municipales de Carlos Casares por medio de
un sistema de votación electrónica. En dicha oportunidad solo dos de las
siete1 delegaciones presentaron más de un candidato para ocupar
dichos cargos: las localidades de Cadret y Hortensia. Dicha experiencia se
realizó en el marco del Programa de Ciudad Digital del Municipio de Carlos
Casares.
CIPPEC fue invitado a través de la
Subsecretaría de la
Gestión Pública a participar en la comisión de veedores y
envió para ello al Director del Programa de Instituciones Políticas, Antonio Cicioni,
el Coordinador del programa, Gonzalo Diéguez, y Ursula Eyherabide,
Consultora Senior de IT2. La comisión de veedores estuvo
compuesta además por Alejandro Prince (Prince & Cooke) y Pablo Fraga
(Asoc. Civil Actuar)
Sistema de urna electrónica
El Municipio de Carlos Casares, evaluó
diferentes sistemas de votación electrónica existentes en el mercado,
siendo la solución informática de la empresa Allpa la
que se ajustó a las necesidades y hábitos electorales del municipio. Para
esta elección se utilizó el sistema de votación RED (Recording Direct
Electronic), cuyo modelo de urna es el denominado: TVE 1000. Los resultados
quedaron registrados en la urna, con el fin de realizar eventuales
auditarías posteriores al día de la elección; en el disco rígido3 de la terminal (urna electrónica), en la memoria Flash Card4,
en el soporte papel5.
Auditoria del  Software
CIPPEC considera que la auditoria del
software es una de las instancias más importante de fiscalización con las
que cuentan los partidos políticos. El software de votación denominado
Allpa Elector se encontraba a disposición de los candidatos postulados para
ser auditado previo a la inseminación de las urnas. En dicha oportunidad no
se realizó auditoria alguna, debido a que ninguno de los postulantes lo
solicitó.
Encriptación de los
resultados
Para esta elección los datos no fueron
transmitidos por ningún método electrónico. Una vez totalizado el recuento,
se imprimió un acta de cierre, la cual arrojaba los resultados de la
elección.
 Recuento
del soporte papel
El lunes 4 de diciembre de 2007, la Junta Electoral,
procedió al recuento de los votos papel, con el fin de contrastarlos con
los votos digitales. Se abrieron ambas urnas, las cuales habían sido
lacradas luego del cierre de la elección y depositadas en la Municipalidad
de Carlos Casares, y se procedió al conteo de los votos. La Junta Electoral
verificó el contenido de las actas de cierre, con los votos papel,
registrando coincidencia de estos con los votos digital
Encuesta de percepción social
Como en cada experiencia
de veeduría electoral, además de hacer una auditoria del software y el
hardware del sistema electrónico de votación, el equipo de trabajo de
CIPPEC realizó una serie de encuestas para evaluar las respuestas y
conductas sociales del electorado
frente a las TIC´sPor
Resultados Obtenidos
De los 83 encuestados, un 44% fueron hombres
y un 56% mujeres. Asimismo, el rango etareo de las personas encuestadas
estuvo compuesto de la siguiente manera:
-24% entre 20 y 30 años de edad
- 21,6% entre 31 y 40 años de edad
- 21,6% entre 41 y 50 años de edad
- 10,8% entre 51 y 60 años de edad
- 21,6% más de 61 años de edad
Por otra parte un 53% (44 votantes) estimó
que era “muy fácil” votar a través de este sistema electrónico
de votación, mientras que el 47% restante (39 electores) consideró
“fácil” emitir su voto a través del sistema. Finalmente, un 59%
(49 votantes) consideró a esta experiencia de votación electrónica como
“muy buena”. Y, un 41% (34 electores) manifestó que fue una
experiencia “buena”.
Agradecemos expresamente la información brindada por Antonio Cicioni,
Gonzalo Diéguez y Ursula
Eyherabide del
equipo de trabajo del Programa Instituciones Políticas de CIPPEC
(Centro de Implementación de Políticas Públicas para la Equidad y el
Crecimiento).
1-Las
delegaciones restantes son: Smith, Hirsch, Moctezuma, Bellocq y Ordoqui
2- Para
acceder al informe completo de la veeduría electoral, consultar en
http://www.cippec.org/nuevo/biblioteca.php?idbv_seccion=8
3- Disco
Rígido: Disco de metal cubierto con una superficie de grabación magnética.
4-Flash Card:
Es un tipo de memoria portátil que se utiliza para ampliar las capacidades
de almacenamiento.
5-Soporte
papel: (paper trail): aquellas urnas que poseen impresoras para
materializar el voto.
Voluntariado
Juvenil Vecinalista
Participación,
protagonismo y liderazgo en el barrio
Municipio
de Zapala, Provincia de Neuquén
En la actualidad, las comisiones vecinales
de la ciudad de Zapala, Neuquén, cumplen roles muy importantes en la sociedad. No sólo
son las entidades aglutinadoras de las necesidades de un barrio en
particular, sino que también desarrollan innumerables actividades sociales,
culturales, educativas, recreativas y además, se constituyen como el nexo
más directo entre el barrio y el municipio local. Estas asociaciones de
grupos de vecinos buscan aunar esfuerzos para promover el desarrollo
social, económico y humano del pueblo, se nutren de principios que forman
parte de los pilares del vecinalismo como son: el amor, la solidaridad, el
trabajo, la consagración y la mayordomía.
Las comisiones vecinales en esta ciudad de
Neuquén representan, de alguna manera, el sentir del vecino, de las
familias del barrio y de la gran
familia que son todos los habitantes de una ciudad, ya que cada una
de ellas interviene en distintos espacios territoriales, en la diversidad
de la realidad del medio social y natural.
El gran desafío yace no solamente en
lograr el fortalecimiento de los espacios que ya existen, sino que se
constituya en la oportunidad de enmarcar en un nuevo espacio la
construcción donde se promueva:
“La movilización de la causa de la juventud”. El proyecto del
voluntariado juvenil vecinalista es un proceso que va desde “El
sentir, el pensar y el hacer” de cada uno de los jóvenes que abre el espacio de compromiso
transgeracional en la causa de la juventud, en distintas etapas de
aprendizaje y servicio, con desafíos no solo para la inclusión social de la
diversidad juvenil, sino para un desarrollo más sustentable en el bienestar
de los pueblos.
Es importante hacer mención en este
proyecto del comentario que aparece en los escritos de la Comisión Internacional
sobre la Educación para el Siglo XXI. En su informe la UNESCO identifica
cuatro pilares sobre los cuales debe asentarse la educación del futuro:
aprender a conocer, aprender a hacer, aprender a ser y aprender a vivir
juntos.
Poder llevar adelante este proyecto
tomando como ejes de abordaje el tiempo libre, la animación sociocultural,
la recreación popular y otras experiencias territoriales con metodologías
de trabajos sustentadas en el “aprendizaje – servicio”.,
en espacios de integración y
reconstrucción revalorizando la mirada colectiva, con la finalidad de
“aprender a aprender”; promoviendo de esta manera la construcción
de un nuevo Homo socius.
El objetivo principal de la agrupación
vecinalista se basa en fortalecer la participación juvenil y la formación
de líderes comunitarios, en el ámbito de las comisiones vecinales de la
localidad de Zapala. Como objetivos específicos se encuentran: convocar al
1er Voluntariado Juvenil Vecinalista en el ámbito de la Comisiones Vecinales
de la ciudad de Zapala; promover en el tiempo libre de los jóvenes, un
espacio de animación social comunitaria como una de las herramientas de
encuentro con la realidad para continuar este proceso en futuras generaciones;
contribuir con un programa de capacitación, abordando en esta primera etapa
los siguientes ejes: organización comunitaria y liderazgo juvenil; tiempo
libre, animación social comunitaria y recreación popular; temáticas en
educación para la salud en ámbitos comunitarios. Además, pueden destacarse
otros objetivos específicos como brindar ámbitos de intervención integral
territorial en los barrios con la finalidad de ampliar el proceso de
participación, protagonismo y
liderazgo juvenil y generar el 1er. Congreso del Voluntariado Juvenil
Vecinalista.
La agrupación juvenil vecinalista presenta
metas muy concretas como las que se destacan a continuación. En primer
lugar, busca capacitar en la 1ra etapa de l8 meses, a cuarenta jóvenes
voluntarios vecinalistas,
promoviendo además distintas intervenciones territoriales. En esta
etapa se pretende contribuir a mejorar el nivel de vida individual,
familiar y comunitario; desarrollar
talleres de sensibilización comunitaria; lograr identificar en el
proyecto, los cuatro pilares, sobre los cuales debe asentarse la educación
del futuro y desarrollar en esta primera etapa, un proceso de
retroalimentación con la comunidad en las distintas acciones que se
desarrollarán. De esta manera, diseñar y poner en práctica proyectos con la
participación activa de la juventud, pueden contribuir a ligar el diseño de
las políticas sociales, con estrategias que permitan crear nuevas formas de
derechos desde la participación activa de los sujetos involucrados y
generando una utopía movilizada que contenga políticas sociales en pos de
otro proyecto de sociedad.
Es de suma importancia destacar que los
destinatarios del proyecto son jóvenes de distintas edades, propuestos y
captados a través de las Comisiones Vecinales de distintos barrios, y que
muestran estar motivados para abordar las actividades propuestas en el la
agrupación juvenil vecinal.
Cabe destacar que para desarrollar un
proceso de voluntariado juvenil vecinalista, se debe actuar en una primera
instancia en el proceso de “motivación de los jóvenes” que
tendrá la finalidad de brindar la apropiación de un espacio importante para
la juventud, y abordar con acciones
concretas la realidad y poder desarrollar intervenciones en el medio.
Realidad que pretende ser una construcción desde la juventud, con la
juventud, y que promueva su causa y con ella no sólo la inclusión de la
diversidad juvenil, sino una formación integral para desarrollar acciones
que promuevan el bienestar de los pueblos.
Se hace menester creer que los jóvenes deben
ir empoderándose de los espacios participativos abordando su tiempo libre,
la animación sociocultural con proyectos solidarios de aprendizaje -
servicio en la comunidad siendo una forma de promover ámbitos de reflexión.
Esta modalidad activa del aprendizaje – servicio, permite aprender
haciendo, desarrollando la competencia en resolución de problemas, la
motivación para aprender, la comunicación interpersonal y la capacidad de
observación y aplicación de conocimientos, así como el desarrollo personal,
y el compromiso con valores democráticos y solidarios; construcción y
fortalecimiento de los lazos comunitarios.
Estudios empíricos recientes muestran que
los estudiantes retienen lo aprendido en un:
10% de lo que escuchan.
15% de lo que ven.
20% de lo que ven y escuchan.
80% de lo que experimentan activamente.
90% de lo que enseñan a otros.
Concretamente la agrupación juvenil
vecinalista pretende desarrollar ámbitos de encuentro en los barrios, con
real protagonismo de la juventud, creando talleres de diagnóstico, de
reflexión y de recreación popular, en un proceso permanente de aprendizaje.
Este artículo fue escrito por
Mariano Ruiz, ciudadano del Municipio de Zapala, Provincia de Neuquén. Con
el afán de difundir su trabajo, lo publicamos en el Boletín Municipal. Se
agradece expresamente su colaboración en este boletín. Para conocer el
texto completo del proyecto Asociación Juvenil Vecinalista, escribir a
Rocío González a rgonzalez@cippec.org.
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El HCD a los barrios
Un Presidente atento a las demandas de los ciudadanos
Municipio de Rosario, Provincia de Santa Fe
El presidente del
Concejo Municipal, Miguel Zamarini, realizó una “autocrítica”
de suma relevancia. Al hablar de la experiencia de llevar las sesiones del cuerpo
deliberativo a los distintos distritos de la ciudad, cuestionó que no se
hayan puesto en marcha una gran mayoría de las iniciativas presentadas por
los vecinos y aprobadas en esas reuniones. Destacó que tanto los
funcionarios del Poder Legislativo como los del Poder Ejecutivo municipal
tienen la responsabilidad de
acompañar esta tarea.
La idea de llevar el
Concejo a los barrios fue impulsada por el actual Diputado Nacional del
Frente para la Victoria, Agustín
Rossi, cuando presidía el cuerpo deliberativo rosarino en
2004. Desde entonces, la iniciativa cosechó elogios y quejas en igual
medida, resumidas en la “autocrítica” del Presidente del
HCD. Estar en contacto con la gente
es vital pero no sirve si los pedidos de los ciudadanos no se materializan.
Muchos cuestionan esta
paradoja de la democracia representativa pero lo novedoso es escucharla en
boca del Presidente del HCD mismo, más allá de las evidencias reales
acumuladas y las internas propias del socialismo. El presidente del Concejo
habló del tema al término del encuentro que mantuvo con el presidente del
Concejo de Santa Fe, Jorge Henn, quien busca imitar algunas iniciativas que
se motorizaron desde el Palacio Vasallo en los últimos tiempos, entre
ellas, el Concejo en los Barrios. De todas maneras, el Presidente ratificó
la continuidad del proyecto en 2008, aunque espera mejores resultados.
Fuente: Desarrollo y
Región. El sitio del Gran Rosario en
http://www.desarrolloyregion.com/ampliar_novedades.asp?contentId=9343.
Primer Premio Argen INTA para un
municipio cordobés
Municipio de Bell Ville, Provincia de Córdoba
El “Programa
Municipal de Inocuidad Alimentaria” desarrollado por el Municipio de
la Ciudad de Bell Ville, en el marco del Programa Provincial de Protección de
Alimentos, recibió el viernes 23 de Noviembre de 2007 el Primer Premio
ArgenINTA a la
Calidad Agroalimentaria en la Categoría V
“Eventos de difusión que promuevan la inocuidad y calidad de los
productos argentinos” que otorga el Instituto Nacional de Tecnología
Agropecuaria (INTA). La Subsecretaría de Alimentos del Ministerio de
Producción y Trabajo de la Provincia de Córdoba desarrolla desde el año
2004, con la Cooperación de la Organización
Panamericana de Salud (OPS), un Programa Provincial de
Protección de Alimentos tendiente a mejorar los aspectos sanitarios de los
alimentos.
Una de las actividades
del Programa consistió en desarrollar actividades de capacitación de
agentes municipales en la aplicación de Buenas Prácticas de
Manufactura al Control Sanitario de Alimentos. Los Municipios participantes
se comprometieron por su parte en desarrollar Programas Municipales de
Protección de Alimentos en consonancia con las características del Programa
Provincial.
El Premio recibido por
el Programa Municipal es un estímulo a la labor coordinada entre Provincia
y los municipios para asegurar la inocuidad de alimentos y, a la vez, para
los profesionales y técnicos del Ministerio de Producción y Trabajo y de
todos los municipios participantes a continuar con las actividades para la
mejora de la sanidad de los alimentos y de la calidad de vida de todos los
cordobeses.
Fuente: Sitio oficial de
la Municipalidad de Bell Ville-
http://www.bellville.gov.ar/novedades/novedades.php.
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http://www.polipub.org/index.php
Sitio
oficial de Polipub- Políticas Públicas Participativas para el Mejoramiento
de la
Calidad Democrática. Polipub es una asociación sin fines
de lucro que busca investigar, capacitar y desarrollar metodologías
participativas para los distintos actores que intervienen en la vida
política democrática. En el sitio se destaca como su horizonte la formación
de la ciudadanía con el objetivo de conseguir una sociedad civil más activa
y participativa. El sitio es muy interesante ya que se pueden encontrar
documentos en inglés, español y francés sobre políticas públicas de lo más
diversas. Asimismo, hay disponibles documentos de análisis y de
investigación más teórica. Sitio muy recomendable para los amantes de este
tipo de lectura.
http://www.politicadelsur.com.ar/0050/050brown04.htm
Seminario político
de la tercera sección de la provincia de Buenos Aires. Este es un
interesante ejemplo de cómo municipios con características similares se
unen para reflejar realidades con problemáticas con cierta similaridad. En
este sitio se podrán encontrar gran cantidad de artículos de análisis
político, entrevistas a funcionarios municipales, provinciales y
nacionales, artículos de tinte gremialista, notas de opinión, entre otros.
Sitio muy atractivo para empezar a comprender la política a nivel micro.
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Cualquier
comentario, noticia, dato, crítica o sugerencia que quieran enviarnos
pueden hacerlo a: vanastasi@cippec.org
ÁREA
DE GESTIÓN PÚBLICA LOCAL
CIPPEC
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Centro de Implementación de Políticas Públicas
para la Equidad y el Crecimiento
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Públicas para la Equidad y el Crecimiento (www.cippec.org)
Callao 25, Piso 1- C1022AAA- Buenos Aires, Argentina
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CIPPEC (Centro
de Implementación de Políticas Públicas para la Equidad y el Crecimiento)
es una organización independiente y sin fines de lucro que trabaja por un
Estado justo, democrático y eficiente que mejore la vida de las personas.
Para ello concentra sus esfuerzos en analizar y promover políticas públicas
que fomenten la equidad y el crecimiento en Argentina. Nuestro desafío es
traducir en acciones concretas las mejores ideas que surjan en las áreas de
Educación, Salud, Justicia, Política Fiscal, Transparencia, Instituciones
Políticas y Gestión Pública Local.
El Área de Gestión
Pública Local fue creada en mayo de 2005. Tiene como objetivo “fortalecer
la gestión pública local, a través de la investigación, asesoramiento y
capacitación, para contribuir a modernizar la administración, aumentar la
transparencia, y resolver situaciones problemáticas, en pos del desarrollo
integral de las comunidades locales.
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