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Elección de autoridades en distintos puntos del país
Gobiernos locales de San Luis, San Juan, Tucumán, Córdoba, Río
Negro, Santa Fe, Chubut y Chaco renovaron sus
intendencias y concejos deliberantes
El sistema municipal argentino
cuenta con 2.247 gobiernos locales[1] que, a lo largo de
todo este año, han convocado y siguen convocando a elecciones para elegir
las autoridades que tendrán a cargo la gestión local por los próximos 4
años. Desde agosto de este año hasta la fecha se han sucedido elecciones de
los ejecutivos y legislativos provinciales y de las intendencias y concejos
deliberantes en 8 provincias argentinas. A continuación se presenta un
breve resumen de los sucesos electorales ordenado de manera cronológica.
El domingo 5 de agosto, 114.722 electores del municipio de San Luis capital depositaron su voto en un acto electoral
histórico. La llegada de Alicia Lemme del partido
Frente Partido Justicialista (alianza PJ- PUL*) a la intendencia dejó
afuera de la gobernación municipal a los miembros de la oposición,
encarnada en la figura de Alfonso Vergés de la
Concertación Frente Juntos para la Victoria, actual intendente hasta el 10
de diciembre de 2007. Asimismo, a partir de diciembre, cuando se concrete
la renovación parcial del Honorable Concejo Deliberante, el frente PJ-PUL
dispondrá de 8 concejales mientras que el Frente para la Victoria contará
con 6 bancas propias.
Segundos en la carrera
electoral, los ciudadanos de la provincia de San Juan fueron a las urnas el domingo 12 de agosto. Se eligió gobernador, 34 diputados
provinciales (19 diputados departamentales y 15 diputados proporcionales),
intendentes, concejales y diputados comunales en los 19 departamentos de la
provincia. A nivel provincial, el gobernador y presidente del PJ en su
provincia, José Luis Gioja (Frente para la Victoria)
fue reelecto con el 61.2% de los votos ganándole a Roberto Basualdo (Alianza Frente para el Cambio), actual
senador nacional.
A nivel municipal, el dato a tener en cuenta es que 18 intendencias quedaron en poder del Frente para la Victoria y 1
en poder del Partido Bloquista, aliado del
partido oficialista. Según fuentes del Diario de Cuyo, alrededor del 75% de
los concejales que deberán
asumir en diciembre, lo harán identificados con el Frente para la Victoria.
De 128 miembros de todos los Concejos Deliberantes de San Juan, 78
pertenecen al Frente para la Victoria y otros 18 a distintos partidos o
frentes.
Siguiendo con la cronología de
las elecciones, los electores de la provincia de San Luis fueron a las urnas el domingo 19 de agosto para elegir gobernador, 5 senadores
provinciales y 21 diputados provinciales, los intendentes que faltaban, los
comisionados municipales y los respectivos concejales. A nivel del ejecutivo provincial, la contundencia de Alberto
Rodríguez Saá (PJ-PUL) quien consiguió la reelección
con aproximadamente el 82.82% de los votos, funcionó como efecto rebote en
los otros ámbitos electivos. Siguiendo con el cronograma electoral, el domingo 26 de agosto los electores
de la provincia de Tucumán
votaron.
A nivel de los ejecutivos municipales, el escrutinio definitivo de los
votos de la elección general terminó confirmando cómo el peso del aparato y
el “voto gestión” signaron el futuro de la gran mayoría de las
intendencias de toda la provincia para los próximos cuatro años. Solamente
habrá cambios en las intendencias de Simoca,
donde ganó el radical Luis Gonzáles; en Yerba
Buena alcanzó el poder el oficialista Daniel Toledo y en Famaillá José Orellana le
“prestó” el cargo a su mellizo Enrique para ingresar a la
Legislatura. A nivel de los legislativos locales, a pesar de la fuerte
victoria alcanzada en las urnas, la mayoría de los jefes municipales del
Gran San Miguel de Tucumán deberá esforzarse para “contener” a
sus heterogéneos concejos deliberantes.
El domingo 2 de septiembre, los ciudadanos de dos de las
provincias con más peso político y económico del país y donde se concentra
gran parte del padrón electoral nacional, Córdoba y Santa Fe votaron. Asimismo, hubo elecciones en 33
municipios de la provincia de Río Negro.
En Córdoba la extenuante maratón electoral iniciada en setiembre
de 2006 con los comicios de renovación de autoridades municipales en Marcos
Juárez, continuó luego en diciembre
del mismo año en una decena de pueblos y se consolidó a partir del 1 de
abril de 2007 en más de 350 localidades y continuará hasta el 11 de
noviembre inclusive. Luego de los
251 comicios efectuados el pasado 2 de septiembre en el interior y en la
Capital provincial, ya se conoce que el ganador de la gobernación
provincial es Juan Schiaretti de Unión por
Córdoba. No se pasa por alto que también se eligieron 70 diputados
provinciales.
En Santa Fe se eligió gobernador, 50 diputados provinciales, 19
senadores provinciales y autoridades locales de todos los gobiernos locales
de la provincia. El gran triunfo fue el del gobernador electo Hermes Binner del Frente Progresista Cívico y Social con el
48, 94% de los votos. Con respecto a los diputados provinciales, el partido
de Binner también resultó el claro ganador con el
44, 87% de los votos . A nivel de los ejecutivos municipales, en todos los casos la
victoria de Binner arrastró a candidatos a
Intendente que a priori no tenían chances. A la derrota histórica del
peronismo en Rosario, casi 30 puntos de diferencia, se sumó la victoria en
Santa Fe, Rafaela, Villa Gobernador Galvez,
Venado Tuerto y Villa Constitución. En la capital provincial, Villa
Gobernador Gálvez, San Lorenzo y Villa Constitución, el arrastre de Binner posibilitó que sus candidatos a intendente se
alzaran con el triunfo. En Rafaela, y Venado, los referentes locales se
hicieron sentir y el corte de boleta funcionó para evitar ser arrasados.
En Río Negro, cuando sólo resta la renovación de autoridades en
Roca y San Antonio, el mapa político local de la provincia muestra que 19 comunas serán gobernadas por la
Alianza Concertación para el Desarrollo, partido de Miguel Saiz, gobernador electo (radical K) y 17 por partidos
opositores. Entre ellas, 14 son del Frente para la Victoria, 1 del
Frente Grande, 1 del Partido Provincial Rionegrino y 1 de un movimiento
vecinal.
En la provincia de Chaco, el pasado domingo 16 de septiembre, alrededor
de 703.959 electores se encontraban en condiciones de votar gobernador, 16
diputados provinciales (la legislatura provincial se renueva por mitades),
intendentes y concejales en el interior de la provincia . A nivel del ejecutivo provincial,
al igual que lo que sucedió en Córdoba, cuando el resultado provisorio
arrojaba una diferencia mínima que aparecía como favorable para el
candidato a gobernador por el Partido Justicialista, Jorge Capitanich, el candidato de Alianza Frente de Todos y
ex gobernador de la provincia, Ángel Rozas, decidió impugnar la elección.
Uno de los allegados destacó en los medios que "Sucede que hemos
detectado errores en la confección de los telegramas, por ejemplo, que en
algunas mesas la Alianza no tenía un solo voto y eso fue porque cargaron
los votos nuestros en otra Alianza que estaba debajo de la nuestra" . En el escrutinio final, Capitanich
logró el triunfo gracias al respaldo de otras agrupaciones que le
permitieron sumar más votos.
A nivel de los ejecutivos municipales, en el interior del Chaco se dieron
resultados que, por lo menos, resultan llamativos. La elección en
localidades consideradas seguras por sus gobernantes como San Bernardo,
Villa Berthet y Pampa del Infierno mostró que el
juego electoral, a veces, puede ser una caja de pandora.
Así como se produjeron sorpresas significativas, sólo algunas, la mayoría de los intendentes ratificó
su liderazgo imponiéndose en sus localidades con un margen cómodo. Sólo
restan resolver tres municipios, que postergaron el acto eleccionario,
Villa Ángela votará el domingo 21 de octubre. Ese mismo día, Alfredo Zamora
intentará en Quitilipi renovar su mandato por
cuatro años más. Finalmente, una semana después de la elección para
autoridades nacionales, Héctor Vega buscará seguir gobernando por cuatro
años más la ciudad de Machagai. La composición
provincial, restando elegir en tres localidades, arroja 33 municipios en manos de la Alianza
Frente de Todos, 27 para el Partido Justicialista y uno para el Partido
Nacionalista Constitucional.
También el domingo 16 de septiembre, los electores de la provincia de Chubut
fueron a las urnas para elegir gobernador, 27 diputados provinciales, e
intendentes y concejales en todas las localidades excepto en la capital, Rawson,
donde los comicios se realizaron el domingo
9 de septiembre.
A nivel del ejecutivo provincial, el actual gobernador Das Neves resultó reelecto con el 71,72% de los sufragios:
56,4% de la lista del Frente para la Victoria (FPV) y 15,32% de Proyección
Vecinal de Chubut (PROVECH), que desplazaba al
tercer lugar a la Unión Cívica Radical (UCR) . A nivel del legislativo provincial, todavía con el escrutinio
provisorio, los 16 primeros correspondían a la mayoría del PJ. Los otros 11
se los disputaban entre el Provech y la UCR
(serían 6 para los primeros y 5 para lo que sería el único partido de
oposición). Por su parte el PACh perdería los dos
diputados que actualmente posee . A nivel de los ejecutivos municipales,
la contundencia de la alianza del PJ con el PROVECH (Partido Proyección Vecinalista) fue arrasadora,
obteniendo la mayoría de las intendencias.
Rocío González
Programa Gestión Pública Local
Fundación CIPPEC
En este año
electoral, invitamos a todos los lectores del Boletín Municipal a ayudarnos
en la recolección de información de elecciones a nivel municipal. Creemos
que su contribución (fechas de elecciones, resultados de elecciones
(porcentajes y nombres) de intendentes y concejales) puede ser en extremo
valiosa.
La Voz del Interior, “cada vez
se hace más evidente que no hay una
institución específica que compile y
recolecte los resultados de los gobiernos locales”.
Formación para la erradicación de la violencia de género y el
maltrato infantil
El rol de los municipios en el nuevo marco legal
El Programa de Justicia del Centro de Implementación de Políticas
Públicas para la Equidad y el Crecimiento (CIPPEC) en conjunto con la
Oficina de Derechos Humanos, RAZONAR, y con el apoyo de la Embajada de
Nueva Zelanda, comenzaron a trabajar en el fortalecimiento del Servicio
Local de Protección de Derechos de la Municipalidad de Azul.
Este trabajo se enmarca en la
reforma de la Ley 13.298, de Promoción y Protección de los Derechos de los
Niños de la provincia de Buenos Aires que otorga a los municipios un
protagonismo central en las políticas de promoción de los derechos y acceso
a la justicia de niñas, niños y adolescentes. Las principales funciones de
los Servicios Locales son: 1) ejecutar los programas, planes, servicios y
toda otra acción que tienda a prevenir, asistir, proteger y restablecer los
derechos de niñas, niños y adolescentes; 2) recibir denuncias e intervenir de
oficio ante el conocimiento de la posible existencia de violación o amenaza
en el ejercicio de los derechos de niñas, niños y adolescentes; 3)
propiciar y ejecutar alternativas tendientes a evitar la separación del
niño de su familia o de quien tenga a su cargo su cuidado o atención.
CIPPEC está participando en la
implementación, las capacitaciones al personal y el monitoreo en la
atención de casos, teniendo así un rol activo en la implementación de esta
política.
De acuerdo con esta nueva Ley, en los próximos años todos los
municipios de la provincia de Buenos Aires deberán contar con un Servicio
Local de Protección de Derechos. Por lo que el proyecto desarrollado en el
Municipio de Azul es sólo un inicio en la transformación de las políticas
sociales y judiciales para la niñez y adolescencia de la provincia de
Buenos Aires.
CIPPEC y RAZONAR participan en
este cambio de paradigmas que marca la nueva ley, buscando articular
políticas publicas tendientes a la promoción y protección de derechos, como
así también ,formar y capacitar a los equipos
interdisciplinarios para que conozcan la nueva ley, sus contenidos, su
desarrollo y la apliquen conforme al nuevo cambio cultural y social que
requiere el cambio normativo.
La Ley 13.298, de Promoción y Protección de los Derechos de los
Niños
Luego de una serie de
suspensiones ocurridas desde el año 2004, este año entró en vigencia la Ley
13.298 de Promoción y Protección de los Derechos de los Niños de la
provincia de Buenos Aires. Esta Ley deroga el Decreto/Ley 10.067, de
Patronato, que violaba los derechos de niños, niñas y adolescentes
consagrados en la Convención de los Derechos del Niño, adoptada por la
Argentina en 1990 y que forman parte de nuestra Constitución Nacional desde
la Reforma de 1994.
Anteriormente, la ley de
patronato concebía a niños y niñas como objetos de tutela-represión, sin
derecho a ser escuchados ni a tomar decisiones. Asimismo, el antiguo
sistema alentaba la institucionalización y judicialización
de niños y niñas por causas asistenciales (pobreza) y por conflictos con la
ley penal.
Como los cambios más
importantes, podemos mencionar que tanto la Convención como la nueva Ley de
Protección Integral conciben a niños y niñas como sujetos de derechos
capaces de tomar decisiones. Este nuevo paradigma marca constantemente el
derecho a ser oído de los/as niños/as.
Otra cambio importante es que
finaliza con las medidas de judicialización e
institucionalización por motivos asistenciales, quedando sólo para
aquellos/as casos de niños/as que se encuentren en conflicto con la ley
penal.
Un claro ejemplo de cómo eran
antes las políticas de niñez y, que estas nuevas leyes y la Convención
vienen a cambiar, es el dato que indica que en la Argentina hay 19.579
niños/as privados de su libertad en institutos. Sólo el 15% de ellos/as ha
tenido algún conflicto con la ley penal. La mayoría, unos 17.000 (85 %),
fue internado por cuestiones asistenciales. Son niñas, niños y adolescentes
que la Justicia decidió encerrar con el objetivo de asistirlos y
“protegerlos” por ser pobres. Con 8.869 casos, Buenos Aires es
la provincia con más chicos/as institucionalizados. La siguen Santa Fe, con
3.035 casos, la Ciudad Autónoma de Buenos Aires con 1.584 y Misiones, con
1.326.
Informe: “Privados de
Libertad, Situación de Niños, Niñas y Adolescentes en la Argentina”.
UNICEF Argentina y la Secretaría de
Derechos Humanos del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la
Nación. Año 2006.
Para más información, contactar a Malena Derdoy,
coordinadora del Programa de Justicia de CIPPEC a mderdoy@cippec.org
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