Malvinas Argentinas, distinguido por la modernización de sus sistemas de catastro

El partido bonaerense de Malvinas Argentinas, cuyo intendente es Jesús Cariglino, fue distinguido recientemente por la cuarta edición del Foro de Mejores Prácticas en las Américas con motivo de haber implementado el proyecto de Informatización y Sistematización Catastral (ISCAT).

Iniciado en el año 1999 y como parte del programa de Fortalecimiento Municipal (PFM), la iniciativa de modernización de los sistemas de catastro y registro tuvo como objetivo administrar eficientemente el catastro municipal, actuar como soporte de los sistemas de gestión y servir como herramienta para la toma de decisiones político-administrativas.

Algunos de los principales logros obtenidos por el municipio tras la aplicación de las mejoras en sus sistemas de catastro fueron el mejoramiento de las instalaciones físicas, la reestructuración jerárquica a nivel operativo y administrativo, la adquisición de equipos de cómputo y la capacitación masiva de personal en el área abocada a las tareas específicas. El proyecto de modernización ha permitido generar un importante desarrollo institucional como consecuencia del proceso de capacitación adelantado, el afinamiento del mapa de valores de la tierra, la organización de la información de cartografía y del banco de tierras, junto con la consolidación de manuales técnicos específicos.

Norberto Iglesias, director general de Planeamiento del municipio, explicó que la necesidad de elaborar un catastro moderno se vinculó estrechamente con el desarrollo integral del distrito y la implementación de elementos tecnológicos que permitiesen una mayor consolidación en el Sistema de Información de Tierras.

Fuente: Poder Local.net (www.poderlocal.net)

Hughes, un pueblo con desocupación cero

Tranquilidad, prosperidad y trabajo son el común denominador de esta comunidad santafesina ubicada a unos 150 kilómetros al sur de Rosario. Su actividad esencial se vincula con el campo, aunque un frigorífico emplea a casi el diez por ciento de la población en forma directa. De acuerdo con datos esbozados recientemente por la comuna local, Hughes no tiene desocupación e incluso se ha convertido en un foco de empleo para habitantes de las localidades vecinas.

El censo nacional de 2001 reveló que esta comunidad tenía 4.370 habitantes, aunque el crecimiento poblacional y la fuerte demanda laboral de los últimos años permitieron contabilizar a las autoridades que alrededor de seis mil personas habitan la comuna.

Hughes se encuentra emplazada en el kilómetro 303 de la Ruta nacional 8, lo que en parte explica el crecimiento alcanzado en pocos años. Muy cerca se encuentra la ciudad de Colón (provincia de Buenos Aires), con la cual tiene fuerte lazos comerciales. También es fluido el contacto con Venado Tuerto.

La principal actividad de esta comuna es la agropecuaria, a pesar de que su jurisdicción es de apenas 22 mil hectáreas. En ella proliferan los contratistas rurales que también trabajan en otras provincias y la industria textil (que tuvo su época de gloria años atrás) aparece actualmente en franca recuperación.
El emprendimiento comercial más importante de la zona es el frigorífico AB&P, que ocupa a 450 trabajadores. Sin embargo, esta actividad atraviesa una coyuntura delicada debido a la decisión del Gobierno nacional de suspender la exportación de carnes. Esto trajo aparejado la garantía horaria de casi un centenar de empleados e, incluso, posibles despidos. Sin embargo, los residentes y el gobierno local confían en que cuando se tranquilice la situación todo volverá a la normalidad. La planta tiene un potencial de expansión muy grande y esas medidas sólo se producen por hechos aislados. Al menos ese es el pensamiento generalizado de los vecinos que ven con preocupación el desarrollo de los acontecimientos.

Fuente: La Capital de Rosario, por Carlos Walter Barbarich.

El domingo 26 de marzo de 2006, el diario La Nación publicó en su suplemento dominical “Enfoques” una nota titulada “Intendentes en la mira”. En ella, sobre la base de las discusiones y reflexiones que generó la destitución del ex jefe de Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Aníbal Ibarra, el juicio al intendente de Bahía Blanca Rodolfo Lopes y los conflictos en la Municipalidad misionera de San Vicente, se plantea el nuevo rol de los municipios y sus funcionarios en un contexto político caracterizado cada vez más -según los politólogos- como una “democracia inmediata”.

Nicolás Fernández Arroyo, Coordinador del Programa Gestión Pública Local de CIPPEC, fue uno de los entrevistados junto a Gustavo Martínez Pandiani, Decano de la Facultad de Comunicación Social de la Universidad de El Salvador; Isidoro Cheresky, Profesor de Teoría Política Contemporánea en la UBA e Investigador del Conicet; Daniel García Delgado, Investigador de FLACSO; Carlos Acuña, Director de la Maestría en Políticas Públicas de la Universidad de San Andrés; Osvaldo Iazzetta, Politólogo del Consejo de Investigaciones de la Universidad Nacional de Rosario; Marta Oyhanarte a cargo del Programa de Gobierno “Auditoría Ciudadana”, y Pamela Niilus, Coordinadora de Auditoría Ciudadana.

A continuación se extraen algunos fragmentos que abordó el suplemento en esta nota. Ver nota completa  en   http://www.lanacion.com.ar/edicionimpresa/suplementos/enfoques/nota.asp?nota_id=791454   

Intendentes en la mira

La caída de Aníbal Ibarra inquieta a la corporación política. Mientras se suman nuevos episodios de jefes comunales en aprietos, los politicólogos ya hablan de una "democracia inmediata" 

El director de una consultora importante, pero relativamente nueva en el mercado de las encuestas y el asesoramiento político, había viajado al Norte intrigado; su cliente, gobernador de una provincia mediana, lo había convocado de urgencia sin razón aparente. No había decisiones apremiantes que tomar, ni escenarios de conflicto en incubación. ¿A qué venía, entonces, la urgencia?

El misterio se disipó apenas bajó del avión

-¿Qué tenemos que hacer?- lo increpó, preocupado, un alto funcionario del gobierno provincial.

-No le entiendo. ¿Para qué?

-¿Para que no nos pase lo de Ibarra?

Muy lejos de aquella provincia, en la Capital y en La Plata, el escenario de perplejidad -y de preocupación- tras la caída de Aníbal Ibarra, una de las diez figuras más importantes de la política argentina, no es muy diferente. Cerca del gobernador Felipe Solá confeccionaron listas de los intendentes del conurbano con causas penales abiertas para medir su grado de "vulnerabilidad", mientras que los legisladores nacionales procesaban su asombro en el Congreso. Como explica un senador nacional: "La sensación es que ahora nadie puede estar tranquilo; Ibarra era el niño mimado de los porteños, tenía apoyo mediático, tenía todo. Y cayó igual".

Aunque con distintas palabras, los investigadores y politicólogos que aquí opinan diagnostican que este aguijón clavado en la clase política es el efecto de cierto tipo de "vigilancia ciudadana" que despertó y que dejó Cromagnon, como una traza. Aunque después veremos las fortalezas y debilidades de esa "traza"...[...]

Laboratorios de calidad democrática

[...] En Argentina existen 2172 gobiernos locales distribuidos de manera muy dispar, con siderales diferencias de desarrollo incluso dentro del mismo municipio. Esta misma heterogeneidad aparece como producto de la crisis. CIPPEC viene realizando estudios en municipios de todo el país, orientados a detectar fortalezas y debilidades. Fernández Arroyo lo explica así: "La acuciante situación socio-económica colocó a los municipios ante la necesidad de afrontar "de hecho" una gran cantidad de funciones para las cuales no estaban capacitados ni poseían los recursos necesarios". Un ejemplo concreto: cuando se cae el techo de una escuela, la gente le reclama el arreglo al jefe comunal, cuando en realidad esa responsabilidad le corresponde al gobernador.

[...] Desde CIPPEC, concluyen: "Los intendentes que están saliendo adelante son aquellos que supieron sortear la crisis con creatividad; muchos otros, por ejemplo los del conurbano, siguen viviendo con altísimos niveles de exclusión y de inseguridad".

Dos tipos de liderazgo

Nicolás Fernández Arroyo, el especialista en municipios de CIPPEC y director de un equipo dedicado a evaluar los gobiernos locales comparando sus realidades financieras, institucionales y sociales, identifica dos tipos de líderes locales: los orientados a modernizar la gestión y los orientados al aparato político partidario, aceitado por una red de punteros.

Unos jefes comunales -llamémosles más proactivos- incentivan la participación ciudadana -y por ende, gozan de un mayor grado de legitimidad-, mientras que los otros dificultan o cierran el acceso a la información básica a la que debería tener acceso cualquier ciudadano. Unos abren los pliegos de licitaciones a la participación de los vecinos -como Martín Sabbatella, en Morón, con la basura-; otros practican contrataciones directas o licitaciones de difícil control...

[...] Como contracara, CIPPEC elaboró un ranking con las "experiencias renovadoras". Además de las más reconocidas, como la de Sabbatella en Morón, y la de los socialistas en Rosario -primero con Hermes Binner y ahora con Miguel Lifschitz, su sucesor-, incluye a otros intendentes proactivos. Algunos son: Daniel Irigoyen, de Gualeguaychú; Francisco Alvarez, de Capitán Sarmiento; Omar Perotti, de Rafaela; Antonio Rins, de Río Cuarto; Luis Baldo, de Villa Gesell; Daniel Katz, de Mar del Plata; Gustavo Mac Karthy, de Trelew, y Ricardo Ubieto, de Tigre.

¿Por qué proactivos? Según Fernández Arroyo, porque se las ingeniaron para generar recursos con creatividad más allá de las dificultades y el dinero que les baja la provincia. Dos ejemplos al azar: Gualeguaychú "inventó" un Carnaval internacional, mientras que otros acuden a fondos de cooperación en el exterior. Es el caso de Gesell con Japón, por ejemplo. [...]

Fuente: La Nación, por Laura Di Marco.