Metodologías
para la toma de decisiones y gobiernos locales
Durante
el año 2005, graduados de la Facultad de Ciencias Económicas de
la Universidad de Buenos Aires, junto con la London School of
Economic (LSE), implementaron en Argentina el Proyecto sin fines
de lucro MARA. A través del mismo, se promovió la generación y
difusión de metodologías con fines netamente prácticos que
permitan la mejor estructuración de un proceso de toma de
decisiones.
En
este contexto, se trabajó con socios locales representantes del
sector empresarial y no gubernamental (entre ellos, BASF,
Schering, Siemens, Volkswagen y CIPPEC), junto a los cuales se
implementaron exitosos proyectos de aplicación de estas metodologías
en problemas de la economía real.
Durante
varios meses, más de treinta académicos, profesionales y
estudiantes provenientes de 5 países, trabajaron en conjunto con
las organizaciones en la estructuración de problemas y decisiones
relacionados con la priorización de proyectos, la generación de
presupuestos y administración de canales de distribución.
Como
continuidad de este proceso, a fines de 2005 se decidió la creación
de la Fundación MARA (Metodologías para la Asignación de
Recursos en Argentina). Desde esta organización, se continúa con
la idea de transferir aquellas metodologías que buscan aumentar
la eficiencia y el consenso en la toma de decisiones. La Fundación
MARA se dedicará a la generación permanentemente de proyectos de
investigación y desarrollo, capacitación y asistencia técnica
en el ámbito de la toma de decisiones.
Fundación
MARA y su propuesta con los municipios
Entre
los objetivos delineados para el año 2006, MARA se ha propuesto
incluir en su portfolio de actividades, proyectos con entes
estatales y, particularmente, con gobiernos municipales. La idea
es generar experiencias a nivel local que impliquen la toma de
decisiones bajo metodologías específicas.
Algunas
de las situaciones en las que los municipios podrían aplicar
estas metodologías, son las siguientes:
Definición
del presupuesto anual: mediante la definición de objetivos a
realizar por el gobierno local, estas metodologías pueden ser
sumamente útiles para auxiliar a los tomadores de decisión en la
búsqueda del paquete óptimo de actividades que maximice los
beneficios para un presupuesto limitado. Las metodologías
propuestas, también pueden ser utilizadas para la discusión y
definición de un presupuesto participativo.
Administración
y control de procesos de compra y licitación: a través del diseño
de modelos que consideren múltiples criterios a la hora de
evaluar diferentes ofertas y proveedores, el análisis de
decisiones combinado con modernas tecnologías informáticas,
constituye una potente herramienta para poder seleccionar y
controlar procesos de compra y contratación de una manera más
estructurada y transparente.
Priorización
de políticas públicas: comúnmente, los municipios no tienen los
recursos necesarios para llevar a cabo todas las propuestas de políticas
que desearían para tener un impacto máximo en el beneficio de la
sociedad. Es por esto que resulta vital contar con una metodología
que permita evaluar a conciencia y estructuradamente todas
aquellas políticas posibles de implementar, a la vez de
ordenarlas para asegurar la concreción de aquellas que generen máximos
beneficios.
Estimación
de riesgo de proyectos ambientales: el análisis de decisión,
provee herramientas que permiten tomar decisiones con más
conciencia acerca del riesgo que supone embarcarse en determinados
proyectos. Aquellos que afectan al medio ambiente, son
particularmente de interés dado que muchas veces tienen
consecuencias poco reversibles una vez implementados.
Procesos
de negociación complejos: la teoría de la decisión aporta desde
sus modelos una estructuración de los problemas que permite
encauzar decisiones grupales complejas, que surgen de procesos de
negociación en los que participan múltiples actores. Estos
modelos pueden ser utilizados por los tomadores de decisión y los
negociadores para establecer entendimientos compartidos que los
ayuden a superar sus diferencias.
Fuente:
Elaboración propia sobre la base de información provista por
Fundación MARA.
Más
información en www.mara.org.ar
Los
intendentes también salen a vender sus productos al mundo
El
primero de febrero, el canciller Jorge Taiana se reunió con el
presidente de la Federación Argentina de Municipios (FAM), Julio
Pereyra. En el transcurso del encuentro se avanzó en la
programación de aquellas actividades que durante este año se
realizarán en forma conjunta.
En
este sentido, se acordó realizar un relevamiento de la oferta
exportable de los municipios argentinos, conforme a la iniciativa
de "federalizar" el comercio exterior, de manera tal que
los intendentes se conviertan en verdaderos "promotores"
de las producciones locales en el exterior. Para cumplir con este
objetivo se realizará un trabajo exhaustivo que permita detectar
los potenciales mercados mundiales sobre el mapa productivo de
cada municipio, lo cual facilitará el acceso de dichos productos
al mercado internacional.
La
Cancillería utilizará como instrumentos sus portales
Argentina.Tradenet y Promocion.ar y las áreas técnicas en
materia de promoción de este ministerio, programarán seminarios
de exportaciones en los distintos municipios argentinos.
Fuente:
Sitio Web del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio
Internacional y Culto (www.mrecic.gov.ar)
La
importancia de contar con una revista municipal
Cada
vez con mayor frecuencia, los gobiernos locales promueven diversas
maneras de estar en contacto con su comunidad. Establecer canales
de comunicación asiduos y encontrar nuevos espacios de difusión
de las actividades que lidera la administración, son acciones que
se traducen en un mayor acercamiento entre los funcionarios públicos
y los ciudadanos.
En
esta línea, la Municipalidad de Bariloche implementará durante
la primera quincena de febrero la realización de informes
mensuales de gestión, editados en formato de revista ciudadana.
Esta publicación, incluirá información sobre la realización de
obras y otros temas concernientes a la gestión, que resulten de
utilidad para el vecino.
La
creación de esta revista será responsabilidad del Área de
Prensa y Comunicación de la Comuna. Su responsable, Francisco
Poppe, indicó que mediante su producción se promoverá “llegar
a la gente de manera más continua, con información útil, dando
la posibilidad al vecino de estar al tanto de las concreciones que
logra este gobierno".
La
revista municipal incluirá ocho páginas, en las que se
incorporarán todas las actuaciones que se desarrollan desde la
Secretaría de Obras Públicas, información sobre el vencimiento
de tasas, los horarios de los recorridos del servicio de recolección
de residuos, los posibles cambios en los recorridos del Transporte
Urbano de Pasajeros, los trabajos a realizar en el futuro y todo
lo que corresponde a las Juntas Vecinales y los Centros de Atención
y Articulación Territorial (CAAT).
Inicialmente,
la municipalidad pretende tener una tirada de 1000 ejemplares que
serán distribuidos por los diferentes puntos del tejido
municipal. Será una importante herramienta informativa que se
traducirá en una mayor transparencia del gobierno local frente a
sus ciudadanos.
Fuente:
Elaboración propia de CIPPEC sobre la base de información de
"El Cordillerano", en Poder Local.net.